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社科学院举办“中国与拉丁美洲的新型关系”学术研讨会

2022-11-22

北京时间11月17日晚,社会科学学院以Zoom线上会议的形式举办“中国与拉丁美洲的新型关系”学术研讨会。社会科学学院副院长、社会学系教授王天夫代表学院致辞,哥伦比亚波哥大市政府秘书长Antonio Sanguino Páez先生、巴西圣保罗大学经济、管理和会计学院教授Gilmar Masiero、智利发展大学政府行政学院教授Yun-Tso Lee和北京大学国际关系学院副教授郭洁作为演讲嘉宾参与了此次会议。会议由社会科学学院国际关系学系主任、教授唐晓阳主持。

王天夫在致辞中对与会嘉宾的参与表示热烈欢迎与衷心感谢,他表示,举办此次活动,希望加强中拉之间的学术交流,增进中国学者对拉丁美洲的认识和理解,希望各位学者能够畅所欲言;同时,他也表示未来也会举办更多有关中拉关系的研讨会,希望能够与各位嘉宾保持长期的学术联系。

Antonio Sanguino Páez先生进行主旨演讲。作为哥伦比亚首都波哥大市政府秘书长,哥伦比亚共和国国会前参议员,他对于目前哥伦比亚政府的政策非常熟悉。他认为现任总统佩特罗所领导的政府非常关注多边主义,虽然一直以来哥伦比亚与美国关系密切,但是目前该政府正在尝试拓展多边主义合作,即不仅与美国进行合作,还与欧洲、亚洲国家开展合作,尤其近期将努力改善与中国的关系。作为哥伦比亚历史上首个左翼政府,其与中国政府在执政思想和理念上天然具备许多可以合作和沟通的条件,且从事实上来看,中国目前是哥伦比亚第二大贸易伙伴国,中哥之间进行合作的领域还有许多潜力亟待挖掘。他认为,目前中哥之间在咖啡、可可、鲜花等农产品领域中已经有许多的贸易往来,这也是佩特罗政府正在努力推动和完善的方向,希望能够把更多的哥伦比亚农产品推向世界;在未来,还有一些产业可以进行深入的合作,比如卫生、时尚、电子商务、电子通讯等。此外,哥方面也在努力推动中国文化在哥伦比亚的传播,目前已经有许多汉语教学和中国文化的活动在当地开展,希望能够帮助哥伦比亚年轻一代更好地了解中国的历史和文化。

Gilmar Masiero教授围绕巴西的现状展开了讨论。他谈到,巴西和中国都是金砖国家,中国也一直将巴西看作是一个潜在的在目前以美国为主导的国际秩序中可以与其进行较量的国家。从近年的数据来看,中国对巴西的对外直接投资虽然波动比较明显,但是绝对数量仍然较大,且巴西对中国的出口也在不断增加。他认为,新一届卢拉政府会采取一些不同的措施来与中国开展新一阶段的合作,但是相比往届政府,外交政策上却不太会有天翻地覆的变化。此外,从经济的角度上看,目前,巴西还仍然是一个大量出口低附加值商品的国家,而且一直以来都是比较被动地参与到国际市场和分工当中,因此短期内在相关领域中的合作机会可能较为有限。然而,随着一些新兴技术的发展,在一些科技导向较为明显的领域仍然可以有很大的发展空间,比如通信技术领域、新能源汽车、太阳能的利用等,也期待能够有更多的中国企业参与到巴西等拉美国家在相关领域的建设当中。

Yun-Tso Lee教授分享了他在智利的观察。他认为中国与智利虽然在地理上相距遥远,但是目前中国在智利开展了许多的投资,比如通信领域。未来的经济发展与目前正在发展的数字技术密切相关,包括5G、AI等,而目前许多拉丁美洲国家正在进行网络安全法的立法工作,在这个阶段,许多西方国家已经从战略的角度展开了与中国在相关领域的竞争,比如对于华为的禁令等。对于拉丁美洲许多国家而言,中国是非常重要的合作伙伴,在很多国家甚至都是位列首位的贸易伙伴。因此,为了实现经济和社会的繁荣,拉丁美洲国家其实需要寻求更加自主的决策,找到适合本国的国情、文化的路径,在这个过程中,美国、中国、欧洲国家都是潜在的合作伙伴。科技等领域的发展如果与政治混为一体,将会造成非常严重的后果。

郭洁教授分享了她对拉美国家新近政治动态、政策取向及在外交领域的可能走向等所做的评估。她认为,过去四年拉美政治格局所发生的变化,很大程度上是始自上世纪末所谓“粉色浪潮”在经历短暂中断后的重启和延续,而不应被视作一次新的“左转”。区别主要在于,当前这一波异质性更为突出,远非二分或四分法等所能包容,其执政地位可否在未来得以延续也具有极大的不确定性。郭洁强调,拉美多国左翼力量的重新回归或走上前台,对地区联合预期会有积极促进,但亦不宜期待过高。一来,各自均有复杂难解的国内日程,在兑现其竞选承诺方面还面临着巨大压力与挑战。再者,实现重建团结,还有待各方在委内瑞拉问题上达成共识。目前有些积极动向,但某些领域分歧犹存。另外,此波执政的拉美左翼虽然会继续表现出外交独立的姿态,但总体更倾向于采取大国平衡的政策,以避免被动并谋求自身利益最大化。郭洁指出,近年中国已越来越从战略层面看待与拉美的关系。拉美左翼执政理论上有利于进一步密切中拉双方政治与外交关系,特别是一些地区大国(如巴西),有望与其推进大国关系的深入发展。中智关系预期会在现有轨道上继续稳步向前,中哥关系有可能实现新的突破和推进。考虑到此前拉美左翼对地区主义所持普遍立场,相信中拉整体合作亦会在当前背景下获得新的支持和动力。

各位嘉宾还与参会的听众进行了互动和深入交流,解答了许多问题,包括中美在拉美地区的投资情况、门罗主义在拉美地区的演变、中哥关系潜在的发展路径等。会议最后,唐晓阳教授进行了总结,并表达了对与会嘉宾的感谢。

在智利、哥伦比亚和巴西三个拉丁美洲重要国家纷纷完成新一轮领导人选举的背景下,讨论拉丁美洲的发展趋势与中拉合作的潜在机会具有深刻的意义,本次会议邀请了来自中拉多国学者参与讨论,与会嘉宾也积极分享了其对于上述问题的见解,体现出了中拉学术界的紧密联系。此外,也正如与会嘉宾所谈到的,中国与拉美各国有许多共同利益,在许多议题上也存在对话和合作的条件和基础,因此我们要对中拉关系充满信心,希望中拉地区国家之间双边、多边关系能够变得更加紧密。

供稿:袁玉红

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